09 feb 2021

„Roming kao kod kuće“ od 1. jula ove godine i u zemljama Zapadnog Balkana

Neophodnost jedinstvenog digitalnog tržišta …

Globalna ekonomija raste ubrzanim tempom i pretvara se u digitalnu. Informaciono-komunikacione tehnologije više nisu poseban privredni sektor, već osnova svih savremenih inovativnih ekonomskih sistema. Internet i digitalne tehnologije transformišu način na koji radimo, ali i naš celokupni život, budući da postaju sve više integrisani u sve sektore naše privrede i zajednice. Sledstveno, naši životi , ali pre svega naše poslovne aktivnosti moraju da prate svetske trendove, konkurentne strategije, marketinške tehnike i poslovne modele, što ne bi bilo moguće bez digitalne povezanosti.

Brza i sigurna digitalna povezanost je ključni element reformi potrebnih za stvaranje okruženja povoljnog za tržište i investicije. To se odnosi ne samo na sadašnje učesnike unutrašnjeg tržišta u Evropskoj uniji („EU“), već,  u još većoj meri, na države koje teže da steknu članstvo. 

… prepoznata od strane EU

Shodno tome, pod inicijativom Evropske komisije („EK“), EU i partneri sa Zapadnog Balkana („ZB“) su započeli proces jačanja povezanosti u regionu i poboljšanja pristupa digitalnoj ekonomiji i društvu.

Strategija jedinstvenog digitalnog tržišta za Evropu („Strategija za Evropu“) koju je EU pokrenula u maju 2015. godine osmišljena je tako da osigura da globalna digitalna transformacija koristi građanima i poslovanju EU. Da bi postavila osnovu, EK sprovodi istraživačku studiju sa ciljem da prati napredak koji su postigle ekonomije zemalja ZB u pravcu usaglašavanja sa pravilima EU za elektronske komunikacije i usluge informacionog društva i konvergencije sa unutrašnjim tržištem. Stoga je bilo neophodno uvesti dokument koji će se odnositi na digitalno tržište ZB sličan Strategiji za Evropu, kao inherentni instrument sa ciljem sprovođenja ideje izložene u Strategiji za Evropu.

Shodno tome, 6. februara 2018. EK predstavila je Strategiju Zapadnog Balkana  za komunikaciju („Strategija za ZB“), najavljujući šest vodećih inicijativa za region, uključujući Digitalnu agendu za Zapadni Balkan („ Digitalna agenda “) kao jednu od vodećih inicijativa.

Dogovoreno je da će Agenda sadržati mapu puta za smanjenje troškova rominga, podržavajući uvođenje širokopojasne mreže (engl. broadband) i eUprave, eNabavke, eZdravstva („eUsluga“), kao i digitalnih veština. Digitalna agenda predstavlja zajednički trud i nameru svih partnera sa ZB i EK da se posvete:

  • Ulaganju u širokopojasnu povezanost s obzirom na to da je dobra digitalna infrastruktura od suštinskog značaja za uvođenje širokopojasne mreže na ZB;
  • Povećanju sajber bezbednosti i digitalizacije industrije, a Digitalna agenda će podržati izgradnju potrebnih kapaciteta i pomoći digitalizaciju industrije na ZB kako bi se osiguralo da svi sektori imaju koristi od digitalnih inovacija;
  • Jačanju digitalne ekonomije i društva, sa Digitalnom agendom koja će podržati primenu alata za e-Usluge i pomoći u povećanju digitalnih veština među građanima time što će omogućiti regionalnim  startup-ovima da se povežu i umreže sa glavnim evropskim  poslovnim centrima; otvaranjem pripravništva za studente i mlade ljude sa ZB kako bi stekli obuku u digitalnim oblastima iz prve ruke; otvaranjem Evropske nedelje programiranja za sve partnere sa ZB, sa ciljem uvođenja veštine programiranja i digitalne pismenosti u region;
  • Podsticanju istraživanja i inovacija, sa Digitalnom agendom koja pomaže da se uspostave nacionalni istraživački objekti i da se razviju najsavremenije e-infrastrukture na ZB,  kako bi ih integrisali u digitalni evropski istraživački prostor. Ovaj napor doneće obuku na visokom nivou za novu generaciju istraživača i inženjera i promovisaće interdisciplinarnu saradnju širom Evrope.

ZB Digitalna inicijativa

Ministri država ZB su 17. maja 2018. godine u Sofiji iskazali posvećenost Digitalnoj agendi potpisivanjem Izjave o podršci Digitalnoj agendi za Zapadni Balkan. Kao što je prethodno dogovoreno, Digitalna agenda uključuje „putokaz“ za smanjenje cena rominga između EU i partnera sa ZB. Konačno, 25. juna 2018. godine, kako je dogovoreno u Sofiji, ministri zemalja ZB ponovo su se sastali u Sofiji i pokrenuli Digitalnu agendu.

Da bi primenili Digitalnu agendu i učinili je operativnijom, ministri su u Beogradu potpisali 25. juna 2018. godine novi Regionalni sporazum o romingu (puni naziv: Sporazum o smanjenju cena usluga rominga u javnim mrežama mobilne komunikacije na zapadu region Balkana – „Sporazum“). Sporazum određuje kao važne sledeće datume:

1. jul 2019. godine

Od ovog datuma, stanovnici Albanije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Severne Makedonije i Srbije plaćaju manje dok koriste svoj mobilni telefon, upućuju i primaju pozive, šalju poruke i koriste podatke kada su u romingu unutar regiona. Predmetni režim se momentalno odrazio na potrošače koji su zabeležili značajno smanjenje svojih cena rominga unutar regiona ZB, pri čemu su pozivi postali i do osam puta jeftiniji, a troškovi za prenos podataka u proseku pali sa 3 EUR na 0,20 EUR / MB. U tom pogledu, Sporazum kao novi instrument regionalnog rominga označava prvi korak ka uvođenju politike „Roming kao kod kuće“ u regionu ZB. Prema tome, predmetni prelazni režim važiće dve godine. Otuda, dalja smanjenja cena rominga građani ZB-a treba da očekuju od:

1. jul 2021. godine

Od ovog datuma, koncept „Roming kao kod kuće“ biće u potpunosti uveden u region. Šta će ovo značiti za građane zemalja ZB? Prvo i najvažnije, uopšte neće biti troškova rominga u regionu. Budući da su potpisnici saglasni da je neophodno dodatno smanjiti cene usluga rominga kako bi se postigla potpuna pokrivenost svih krajnjih korisnika u regionu, maksimalni maloprodajni troškovi rominga biće dovedeni do nivoa cena prema važećem EU pravilu „kao kod kuće“. Sam koncept „rominga kao kod kuće“ podrazumeva to da je državljanima jedne države omogućeno da komuniciraju (putem poruka, poziva i slično) po znatno nižim cenama nego ranije, što ima za cilj i posledicu da olakša komunikaciju.

Tela odgovorna za sprovođenje 

Regulatorna tela za elektronske komunikacije zemalja ZB („Regulatori“) biće odgovorna za sprovođenje Sporazuma, uključujući cene mobilnih tarifa za regulisane roming pozive koji potiču i završavaju širom regiona ZB na osnovu reciprociteta. Konkretnije, sprovođenjem Sporazuma koordiniraće telo koje uspostavljaju  predstavnici regulatora.

Ovaj korak ukazuje na spremnost država ZB na međusobnu saradnju, ali i na podršku evropskih tela kada je reč o ovakvoj saradnji. U tom smislu, jasno je da je uticaj Strategije za ZB i Sporazuma veoma veliki.

Može se zaključiti da ovakve izmene predstavljaju veliki i nužni korak za zemlje ZB. Kao što je rečeno, digitalne tehnologije su promenile i nastavljaju da menjaju naš način života, a na nama je odgovor na pitanje koliko brzo smo spremni da se prilagodimo.