19 jan, 2022

Globalni put EU i kineska inicijativa Pojas i put

Program Globalni put (eng. Global Gateway) objavljen je 1. decembra 2021. godine, u cilju podržavanja održivih infrastrukturnih projekata širom sveta. Evropska unija („EU“) planira da preko ovog programa uloži 300 milijardi evra u periodu od 5 godina. Evropska komisija („EK“) najavila je program Globalni put kao platformu koju Evropa može koristiti u svrhu uspostavljanja snažnijih veza sa svetom.

Program Globalni put pre svega podrazumeva više investicija, promociju vrednosti, kao i visoke standarde u pogledu upravljanja i transparentnosti, uspostavljanje partnerskih odnosa, veću zaštitu životne sredine, sigurniju infrastrukturu, i, što je kako važno za ovaj program, uključivanje investicija privatnog sektora, čime bi se omogućilo otvaranje novih tržišta za ovaj vid investiranja.  Zaista, Globalni put veoma podseća na kinesku inicijativu Pojas i put (eng. Belt and Road, “BRI”), predstavljenu 2013. godine od strane kineske vlade. BRI je postala poznata po izuzetno velikim investicionijm ulaganjima u infrastrukturne projekte koji su omogućiliizgradnju i razvoj luka, puteva, železnica i aerodroma, kao i elektrana i telekomunikacionih mreža.

EU naročito ističe način finansiranja Globalnog puta, pošto je ono što ga razlikuje od drugih sličnih programa to što će biti finansiran od strane institucija EU i država članica, kao i razvojnih banaka, a sve u cilju upliva većeg privatnog kapitala. Celokupan sistem prikupljanja sredstava EU zasniva se na podsticajima, povoljnim kreditima i garancijama usmernim ka “nagomiljavanju” investicija privatnog sektora, dok, s druge strane, BRI program počiva, gotovo isključivo, na kreditima. Kroz Globalni put, EU nastoji  da promoviše i pravnu državu,visoke standarde u pogledu ljudskih, socijalnih i radničkih prava, kao i međunarodne norme i standarde vezane za intelektualnu svojinu, što se kod kineskih investicionih kredita ne potencira.

Samim tim, program Globalni put predstavlja konkurenta BRI inicijativi, jer kako navode neki eksperti  postoji ogromna sličnost ova dva projekta. Bez obzira na oštro opovrgavanje ovih teza od strane predstavnika EU, zasigurno postoje značajni geopolitički interesi u ponuđenoj alternativi BRI zemljama Latinske Amerike, Afrike, jugoistočne Azije, južne Azije i Zapadnog Balkana.

Strategija programa Globalni put je posebno usmerena ka jugoistočnoj Aziji, s obzirom da je na tom prostoru Kina već investirala oko 740 milijardi dolara (653 miliona evra) kroz projekte BRI. Postoji određena doza ironije u tome što standardi zasnovani na zajedničkim vrednostima koje promoviše EU mogu delimično imati i negativan uticaj na kompetitivnu prednost Globalnog puta.

Potencijalni uticaj programa Globalni put na region Zapadnog Balkana

Bez obzira na plan EU da ulaže svuda u svetu, prioritet imaju projekti vezani za Zapadni Balkan i  jugoistočnu Aziju. Istorijski je EU značajno više ulagala na Zapadnom Balkanu nego Kina, koja je, s druge strane, postala veliki investitor poslednjih godina. U ovom trenutku, ne postoje najavljeni projekti u regionu Zapadnog Balkana, ali koliko je poznato pregovori su uveliko u toku.

 

Autor: Marko Đorđević