Gecić Law trenutno zastupa Bosnu i Hercegovinu u najznačajnijem regionalnom procesu sa Energetskom zajednicom, koji se odnosi na navodnu državnu pomoć za projekat izgradnje Bloka 7 Termoelektrane Tuzla, čija je ukupna vrednost procenjena na 1,1 milijardu dolara, u saradnji sa Marić & Co. advokatsko društvo iz Sarajeva. Postupak, koji je Energetska zajednica 2018. godine pokrenula protiv Bosne i Hercegovine, obeležen je potpunim nepoštovanjem procesnih prava odbrane, zahtevima da se dokazi koje je podnela odbrana ne uvrste u spis predmeta, nastojanjem optužbe da se proces protivpravno ubrza i konstantnim prejudiciranjem ishoda. Međutim, uoči zasedanja 17. Decembra, Savet Ministara vratio je odlučivanje o ovom predmetu u zakonske okvire i, ne uvaživši procesne zahteve Sekretarijata Energetske zajednice, odlučio da će se postupak nastaviti u skladu sa uobičajenom procedurom, što predstavlja značajan pomak u korist BiH u ovom sporu. Ovaj razvoj situacije je zainteresovao bne IntelliNews, poslovni medij koji se bavi tržištima u razvoju u regionu. U produžetku je u celini prenet njihov članak.
Bosna ostvaruje proceduralnu prednost u predmetu Termoelektrana Tuzla
Autor: Denica Koseva
Vlada muslimansko-hrvatske Federacije Bosne i Hercegovine stekla je proceduralnu prednost u procesu koji je pokrenuo Sekretarijat Energetske zajednice zbog navodne državne pomoći u izgradnji termoelektrane na ugalj Tuzla 7, rekao je za bne IntelliNews advokat koji je upućen u slučaj.
Predmet se odnosi na garanciju za kredit za finansiranje projekta od Kineske Eksim banke u iznosu od 614 miliona evra koju je 2017. godine izdalo Ministarstvo finansija Federacije Bosne i Hercegovine.
Bosanski Savet za državnu pomoć zaključio je u julu 2018. godine da navedena garancija ne predstavlja državnu pomoć. Međutim, nekoliko meseci kasnije, sekretarijat Energetske zajednice primio je žalbu dve nevladine organizacije za zaštitu životne sredine, koje su tvrdile da garancija predstavlja državnu pomoć. Istakli su da garancija pokriva 100% zajma umesto do 80%, kako je to predviđeno. Prema izjavi nevladinih organizacija, iako postoje okolnosti pod kojima je to dozvoljeno, smatra se da relevantni uslovi nisu ispunjeni u slučaju proširenja termoelektrane Tuzla.
Po prijemu žalbe, sekretarijat Energetske zajednice izrazio je svoju zabrinutost parlamentu Federacije, ali uprkos tome garancija je odobrena na proleće 2019. godine.
U martu 2019. godine, Energetska zajednica pokrenula je postupak protiv Bosne zbog garancije. Pre nego što je pokrenula postupak, Energetska zajednica je zaključila da je Federacija prekršila sopstvene propise prilikom izdavanja garancije za zajam od kineske Eksim banke.
U januaru 2020. godine, sekretarijat Energetske zajednice uputio je obrazloženo mišljenje Bosni i Hercegovini u vezi sa državnom pomoći, a u junu je podneo obrazloženi zahtev Savetu ministara BiH.
Međutim, Savet ministara je 9. Decembra zaključio da Sekretarijat teži da ubrza postupak i da je potrebno poštovati uobičajenu proceduru, izjavio je za bne IntelliNews Bogdan Gecić, advokat koji je uključen u slučaj na strani Federacije.
„Sekretarijat je želeo da proces ubrza za pet koraka. Ministarski savet je to odbio i vratio ga tamo gde je trebalo da bude“, rekao je Gecić.
Gecić je izjavio da je njegov tim prikupio dokaze da Federacija nije dodelila državnu pomoć, već je izdala garanciju za kredit potreban za izgradnju postrojenja u Tuzli pod tržišnim uslovima. Do ovog zaključka je došla konsultantska kuća Copenhagen Economics.
Prema Gecićevim rečima, Sekretarijat Energetske zajednice je takođe naručio studiju o ovom predmetu, izveštaj konsultantske kuće Oxera. Gecić je rekao da taj izveštaj nije dostavljen njegovom timu pre prvog saslušanja u ovom predmetu početkom oktobra, što je dovelo do odlaganja procesa do početka decembra.
Sekretarijat Energetske zajednice odbio je da komentariše Gecićeve izjave.
Energetska zajednica je multilateralna organizacija osnovana sklapanjem sporazuma između Evropske unije i devet država potpisnica koje nisu članice EU u istočnoj i jugoistočnoj Evropi. Ugovorne strane su se obavezale da će primenjivati pravo Evropske unije u energetskom sektoru.
Novi blok termoelektrane u Tuzli izazvao je brojne reakcije ekoloških aktivista, u trenutku kada zemlje EU – čijem članstvu se Bosna nada – traže budućnost bez uglja.
Procenjuje se da će novi blok kapaciteta 450 MW koštati 722 miliona evra i trebalo bi da zameni blokove 3 i 4 koji će biti ugašeni, čime će se pogon modernizovati, a kapacitet ostati isti. Dogovoreno je da ga grade i finansiraju kineske kompanije.
Bosanska državna elektroenergetska kompanija EPBiH je još 2014. godine odabrala konzorcijum China Gezhouba Group i Guandong Electric Power Design za izgradnju nove jedinice nakon povlačenja prvobitnog najboljeg ponuđača Hitachija.
Projekat je trebalo da bude završen u roku od 56 meseci, a nova jedinica trebalo bi da proizvodi 2.740 GWh električne energije i oko 390 GWh toplotne energije godišnje.
Proširenje elektrane Tuzla je jedna od brojnih investicija u termoelektrane na Zapadnom Balkanu, u fazi planiranja ili u toku – pet ih je samo u Bosni – koje mahom finansiraju kineske banke.
