Centralna banka Sjedinjenih Američkih Država (“Federalne rezerve“) je 20. januara 2022. godine objavila dokument pod nazivom “Novac i plaćanje: Američki dolar u doba digitalne transformacije (Money and Payments: The U.S. Dollar in the Age of Digital Transformation)” (“Raspravni dokument”). Raspravni dokument razmatra pozitivne i negativne strane stvaranja američkog digitalnog dolara koji bi imao formu CBDC (Central Bank Digital Currency), a kako bi se utvrdilo da li bi li takva forma platežnog sredstva unapredila platni sistem SAD.
Kako smo u prethodnim tekstovima objasnili, CBDC su virtuelni zapisi postojećih fiat valuta država. Kao takvi, predstavljaju potpune ekvivalente papirnom novcu kao što je evro, dolar, dinar itd.
Raspravni dokument ističe da bi američki digitalni dolar bio “odgovornost” centralne banke SAD. On treba da bude dizajniran tako da ima posrednika, što znači da će privatni sektor biti taj koji će obezbediti novčanike za njegovo skladištenje i upravljanje. Federalne rezerve bi time zadržale dosadašnji krug zaduženja, bez nepotrebnih proširenja, što jasno stavlja do znanja da je prilikom izrade ovog dokumenta bilo reči o tome šta jesu zaduženja, a gde treba da budu ograničenja centralne banke. Nadalje, američki digitalni dolar mora da bude prenosiv, što je jasno s obzirom na to da je reč o sredstvu plaćanja.
Međutim, zanimljivo je pitanje što bi on trebalo da omogući i proveru identiteta korisnika, odnosno, da u potpunosti bude usklađen sa pravilima koja se tiču zabrane pranja novca i finansiranja terorizma. Ovakav zahtev zvuči razumno, međutim, s obzirom na njegov karakter “digitalne imovine”, biće zanimljivo videti kako će se on implementirati u praksi. Ovo je naročito interesantno ukoliko posmatramo iz ugla da on treba da bude napravljen tako da štiti identitet svojih korisnika. Kako će balans između ova dva zahteva biti postavljen, čak i da li je on uopšte moguć, je jako bitno ali i kompleksno pitanje. S obzirom na oskudnu praksu zakonodavstva koje se tiče digitalne imovine, ne samo u SAD nego i u svetu, za sada nemamo jednoobrazan zaključak u vezi sa ovim pitanjem.
Procenjeno je da bi neki od potencijalnih benefita uvođenja američkog digitalnog dolara kao sredstva plaćanja u SAD mogli da budu:
Naravno, postoji i druga “strana medalje”. Uvođenje američkog digitalnog dolara u formi CBDC kao platežnog sredstva moglo bi u potpunosti da izmeni strukturu finansijskih tržišta, pa čak i da dovede do destabilizacije finansijskog sistema. Pored toga, otvoreno je pitanje mogućnosti zloupotrebe na finansijskim tržištima, ali i sajber bezbednosti.
U svakom slučaju, ovo je tek prvi korak, a na mnoga pitanja odgovor još nije moguće dati. Javnosti je ostavljena mogućnost da da svoje komentare i predloge na ovaj dokument, i to do maja ove godine. Nakon toga ćemo približnije znati šta možemo da očekujemo u novom dobu digitalne transformacije.
