Evropska komisija (EK) nastavlja da radi na svojim obavezama i implementaciji Zakona o digitalnim tržištima (DMA) te je dana 9. decembra 2022. godine objavila nacrt uredbe o načinu sprovođenja DMA, kao i anekse uz nacrt uredbe. Nacrt je javno objavljen te je stavljen na javne konsultacije koje će trajati četiri nedelje – u periodu od 9. decembra 2022. godine do 6. januara 2023. godine. EK želi da čuje mišljenja javnosti, stručnjaka i građana, te će povratne informacije, sugestije, komentare, i predloge uzeti u obzir prilikom finalizacije ovog nacrta uredbe. Primljeni komentari i predlozi će biti objavljeni na sajtu EK, uz pridržavanje pravila za davanje komentara i predloga. Za učestvovanje u postupku javnih konsultacija, potrebna je registracija odnosno posedovanje naloga.
Cilj uredbe jeste pravično, efikasno i potpuno sprovođenje DMA, te obezbeđivanje pravne sigurnosti za sve učesnike na tržištu, kao i za sva zainteresovana lica. Pored toga, suština donošenja ove uredbe jeste određivanje pravila obaveštavanja EK. Ovo podrazumeva utvrđivanje pravila u pogledu formata i maksimalne dužine dokumenata koje učesnici na tržištu podnose EK, upotrebe jezika i postupka za slanje i prijem istih. Dodatno, poseban akcenat stavljen je na obrazac GD (for Gatekeeper Designation) u aneksima 1 i 2 koji su objavljeni uz nacrt uredbe.
Za sada se iz briselskih krugova čuju kritički glasovi da nacrt uredbe ostavlja utisak proizvoda koji je „zbrzan“, bez ikakvog osvrtanja na vršenje istražnih ovlašćenja od strane EK iz člana 17 DMA. Član 17 DMA podrazumeva da EK može sprovesti istragu tržišta u svrhu ispitivanja da li bi učesnik na tržištu koji pruža core platform usluge trebalo da bude smatran „gatekeeper-om“. Pored toga postoje i neke sumnje da se donošenjem nacrta značajno ubrzalo da bi što pre bila objavljen obrazac obaveštavanja (forma GD).
Nadalje, EK takođe radi na formiranju radne grupe i izborom lica koji će se baviti primenom DMA-a, te je za šefa Radne grupe za DMA imenovana gđa Lucija Bonova. Gospođa Bonova je članica kabineta Margrete Vestager, Evropske komesarke za konkurenciju i Potpredsednice EK, gde je zadužena za materije kao što su pravo konkurencije, karteli, finansijske usluge, osnovne industrije, proizvodnja, poljoprivreda, zdravlje, farmacija i medicinska oprema, i javni pristup dokumentima.
S druge strane, i privreda preduzima neke korake kako bi se spremila na efekte DMA-a. Naime, Apple navodno planira da dozvoli korisnicima da instaliraju alternativne prodavnice aplikacija na iOS operativnom sistemu, što bi predstavljao jedan od načina usaglašavanja poslovanja Apple-a sa DMA-om. Ovo bi bila izuzetna promena, uzimajući u obzir da kompanija Apple dozvoljava korisnicima iPhone-a i iPad-a da preuzimaju aplikacije isključivo putem Apple-ovog App Store-a. Takođe se očekuje i da Apple omogući drugim developerima da ponude alternativni mehanizam plaćanja na operativnom sistemu iOS.
U narednom vremenu se svakako očekuje veliki broj glasova o promenama koje Velika petorka planira da uvede, ali s obzirom da još ima vremena do potpune primene DMA-a, tako su glasovi za sada veoma škrti.
Autori: Marko Đorđević, Vasilije Bošković, Nemanja Sladaković
