U ova krizna vremena, čini se da kriptovalute stalno pronalaze nove uloge na finansijskim tržištima. Svedoci smo da kriptovalute koriste u raznim oblicima za prenos vrednosti kada redovni finansijski tokovi u tome ne uspevaju (ili je jednostavno previše zaostaju). Čini se da su kriptovalute postale fenomen na koji treba računati i države ih ozbiljno razmatraju i prave planove. U martu je predsednik SAD Džozef Bajden rešio da pokaže više odlučnosti u pronalaženju regulatornog rešenja za kriptovalute tako što će pokrenuti zakonodavnu mašinu SAD izvršnom uredbom o obezbeđivanju odgovornog razvoja digitalne imovine („uredba“).
Uredba prepoznaje eksplozivni rast digitalne imovine kao priliku da se osnaži vođeću poziciju SAD u globalnom finansijskom sistemu kroz regulaciju kriptovaluta i uvođenje digitalne valute centralne banke („CBDC“).
CBDC predstavlja virtuelni zapis postojeće valute (potpuni ekvivalenti „normalnih“ valuta kao što su evro, dolar, dinar, itd.), koje izdaju i regulišu monetarne vlasti država.
Izvršna uredba, koja je potpisana 9. marta 2022. godine, uspostavlja nacionalnu politiku za regulisanje digitalne imovine uz šest ključnih prioriteta: zaštita potrošača i investitora, finansijska stabilnost, nezakonito finansiranje, vodeća uloga SAD u globalnom finansijskom sistemu i ekonomska konkurentnost, finansijska inkluzija i odgovorne inovacije.
Prema podacima Bele kuće, Uredbom je određeno da će Ministarstvo pravde, Ministarstvo finansija, Komisija za hartije od vrednosti, Federalna trgovinska komisija i Komisija za finansijsku zaštitu potrošača proučavati pravne i ekonomske posledice „novca budućnosti“ i uloge koju će kriptovalute imati.
Konkretno, Ministarstvo pravde će istražiti da li je potrebno doneti novi zakon o uvođenju nove digitalne valute, dok će Ministarstvo finansija, Komisija za hartije od vrednosti, Federalna trgovinska komisija i Komisija za finansijsku zaštitu potrošača proučiti uticaj koji će nova valuta i propisi imati na finansijska tržišta, potrošače, investitore, kompanije i pravičan ekonomski rast. Ove institucije će takođe proučiti kako će CBDC uticati na konkurenciju, tržište, kao i tehničku infrastrukturu koja je potrebna za CBDC i uticaj rudarenja kriptovaluta na životnu sredinu. Američka administracija ima za cilj da kripto inovacije učini „odgovornijim“, smanjujući negativne klimatske uticaje, što je u skladu sa zelenom agendom predsednika Bajdena. Izvršna uredba je takođe obavezala regulatore da „obezbede dovoljan nadzor i zaštitu od svih sistemskih finansijskih rizika koje podrazumeva digitalna imovina“.
Potpisivanje Uredbe nije prvi potez koji su SAD preduzele u oblasti digitalnih valuta tokom ove godine. U januaru su Federalne rezerve SAD objavile dokument pod nazivom “Novac i plaćanja: američki dolar u doba digitalne transformacije”, ukazujući na prednosti i nedostatke stvaranja digitalnog dolara u obliku CBDC-a. Neke od priznatih pogodnosti bile su povećanje i unapređenje opcija u domaćem platnom prometu, unapređenje mogućnosti za međunarodni platni promet, jačanje međunarodne uloge dolara, povećanje stepena finansijske inkluzije siromašnih domaćinstava, kao i proširenje pristupa sigurnom novcu centralne banke. Međutim, dokument je i upozorio da bi uvođenje CBDC kao sredstva plaćanja moglo u potpunosti da promeni strukturu finansijskog tržišta, pa čak i da dovede do destabilizacije finansijskog sistema.
Prema tome, iako bi CBDC-i mogli da predstavljaju inovaciju za finansijski sistem, kreatori politike se suočavaju sa brojnim pitanjima koja se tiču finansijske stabilnosti i privatnosti za koja su potrebna rešenja kako bi CBDC sistem funkcionisao.
Pomno ćemo pratiti razvoj događaja u SAD jer je sva prilika da će dolar 2.0 imati veliki uticaj na globalne finansije. Ostaje da se vidi kako će taj uticaj izgledati.
